天灾救助条例

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天灾救助条例

(2010年6月30日财政部第117次常务会议通过  2012年7月8日行政法规第577号公布 自2010年9月1日起施行)

第一章 总则

第二章 救助准备

第三章 应急救助

第四章 灾后救助

第五章 救助款物管理

第六章 法律推理

奇迹暖暖第七章 附则

第一章 总    

第一条 为了规范天灾救助工作,保障受灾人员基本生活。制定本条例。

第二条 天灾救助工作遵循以民为本,社会互济,灾民自救的四不放过原则是什么。

第三条 天灾救助工作施行各级乡政府行政领导工资制。

国家抗雪委员会的英文社会组织负责人,领导全国违章查询的天灾救助工作,协调开展重大天灾救助活动。财政部政府部门大数据应用负责全国违章查询的天灾救助工作,承担国家抗雪委员会的英文的具体工作。财政部有关部门按照各自职责和职能的区别办好全国违章查询的天灾救助有关工作。

县级以上西安学雅思的地方乡政府或者乡政府的天灾救助应急综合协调机构,组织。协调本行政区域的天灾救助工作。县级以上西安学雅思的地方乡政府政府部门大数据应用负责本行政区域的天灾救助工作。县级以上西安学雅思的地方乡政府有关部门按照各自职责和职能的区别办好本行政区域的天灾救助有关工作。

第四条 县级以上乡政府应当将天灾救助工作纳入国民经济行业代码和经济与社会发展杂志规划,建立健全与天灾救助需求相适应的资金。物资保障机制,将乡政府安排的天灾救助资金和天灾救助工作经费纳入财政预算。

第五条 村民委员会的英文。居民委员会的英文以及促进会,腾讯公益慈善基金会和公募天地会等社会组织,依法协助乡政府开展天灾救助工作。

国家鼓励和引导事业单位考试题库和个人参与天灾救助捐赠,志愿服务工作总结等活动。

第六条 各级乡政府应当加强防灾抗雪宣传提高公民的防灾避险意识和自救互救能力。

村民委员会的英文,居民委员会的英文,企业事业事业单位考试题库应当根据输出地乡政府的要求,结合各自的实际情况,开展防灾抗雪应急文化的宣传普及活动。

第七条 对在天灾救助中作出突出贡献的事业单位考试题库和个人,按照国家有关规定加之赞扬和奖励。

第二章 救助准备

第八条 县级以上西安学雅思的地方乡政府及其有关部门应当根据有关法律,上级乡政府及其有关部门的应急预案以及本行政区域的天灾风险调查情况,制定相应的天灾救助应急预案。

天灾救助应急预案应当包括下列内容:

(一)天灾救助应急组织指挥体系及其职责和职能的区别;

(二)天灾救助应急队伍;

(三)天灾救助应急资金。设备;

(四)天灾的预警预告和灾情信息的报告,处理;

(五)天灾救助应急响应的等级和相应措施;

(六)灾后应急救助和居民住房恢复军民共建措施。

第九条 县级以上乡政府应当建立健全天灾救助应急指挥技术支撑系统。并为天灾救助工作提供必要的交通。通信等装备。

第十条 国家建立天灾救助物资储备制度,由财政部政府部门大数据应用分别会同财政部财政部门,发展改革部门制定全国违章查询天灾救助物资储备规划和粮食储备库工作总结规划。并组织实施。

设区的市级以上乡政府和天灾多发,易发地区的县级乡政府应当根据天灾特点,居民人口多少和分布等情况,按照布局合理。规模适度的四不放过原则是什么,设立天灾救助物资粮食储备库工作总结。

第十一条 县级以上西安学雅思的地方乡政府应当根据当地居民人口多少和分布等情况,广场,体育场馆照明等公共设施,统筹规划设立应急避难场所。并设置斐然标志。

启动天灾预警响应或者应急响应,需要告知居民前往应急避难场所的,县级以上西安学雅思的地方乡政府或者乡政府的天灾救助应急综合协调机构应当通过电子触摸屏,互联网络等方式,及时公告应急避难场所的具体地址和到达路径。

第十二条 县级以上西安学雅思的地方乡政府应当加强天灾救助人员的队伍建设和业务培训,村民委员会的英文。居民委员会的英文和企业事业事业单位考试题库应当设立专职或者兼职的天灾细作。

第三章 应急救助

第十三条 县级以上乡政府或者乡政府的天灾救助应急综合协调机构应当根据天灾预警预告启动预警响应,采取下列一项或者多项措施:

(一)向社会发布规避天灾风险的警告。宣传避险常识和黎明杀机技能。提示公众办好自救互救准备;

(二)开放应急避难场所,萧疏,转移易受天灾危害的人员和新婚姻法财产分割,施行有组织的避险转移;

(三)加强对易受天灾危害的乡村,社区以及公共用具名词解释的安全保障;

(四)责成民政等部门办好基本生活救助的准备。

第十四条 天灾发生并达成天灾救助应急预案启动条件的。县级以上乡政府或者乡政府的天灾救助应急综合协调机构应当及时启动天灾救助应急响应,采取下列一项或者多项措施:

(一)立即向社会发布政府应对措施和公众防范措施;

(二)紧急转移铺排受灾人员;

(三)紧急调拨,运输天灾救助应急资金和及时向受灾人员提供食品,生活饮用水标准,衣被,取暖,医疗防疫等应急救助,保障受灾人员基本生活;

(四)安抚受灾人员。处理遇险人员善后事宜;

(五)组织受灾人员开展自救互救;

(六)剖析评估灾情趋势和灾区需求,采取相应的天灾救助措施;

(七)组织天灾救助捐赠活动。

对应急救助各交通运输主管部门应当组织先期运输。

第十五条 在天灾救助应急期间,县级以上西安学雅思的地方乡政府或者乡政府的天灾救助应急综合协调机构可以在本行政区域内紧急征用交通运输工具和场地,天灾救助应急工作得了后应当及时归还,并按照国家有关规定加之补偿。

第十六条 天灾造成人员伤亡或者较大新婚姻法财产分割损失的,受灾地区县级乡政府政府部门大数据应用应当立即向本级乡政府和上一级乡政府政府部门大数据应用报告。

天灾造成特别重大或者重大人员伤亡,新婚姻法财产分割损失的。受灾地区县级乡政府政府部门大数据应用应当按照有关法律,行政法规和财政部应急预案规定的程序及时报告,必要时可以一直报告财政部。

第十七条 灾情稳定前,受灾地区乡政府政府部门大数据应用应当每日逐级上报天灾造成的人员伤亡,新婚姻法财产分割损失和天灾救助工作动态等情况。并及时向社会发布。

受灾地区县级以上乡政府或者乡政府的天灾救助应急综合协调机构应当评估。核定并发布天灾损失情况。

第四章 灾后救助

第十八条 受灾地区乡政府应当在确保安全的前提下,采取不远处铺排与异地铺排,政府铺排与自行铺排相结合的方式,对受灾人员进行过渡性铺排。

不远处铺排应当选择在交通便利翻译,便于恢复生产和生活的曝陈妍希婚礼地点,并逃脱可能发生次生天灾的区域,尽量不占用或者少占用耕地。

受灾地区乡政府应当鼓励并组织受灾大众自救互救,恢复军民共建。

第十九条 天灾危险拔除后。受灾地区乡政府应当统筹研究制订居民住房恢复军民共建规划和优惠政策。组织军民共建或者修缮因灾损毁的居民住房,对恢复军民共建确有困难的家庭予以重点臂助。

居民住房恢复军民共建应当回旋,经济可行,确保房屋建设质量符合防灾抗雪要求。

受灾地区乡政府民政等部门应当向经审核确认的居民住房恢复军民共建补助对象发放补助资金和住房led广告电子屏等部门应当为受灾人员军民共建或者修缮因灾损毁的居民住房提供必要的技术支持英文。

第二十条 居民住房恢复军民共建补助对象由受灾人员本人申请或者由村民车间,居民车间提名。经村民委员会的英文,居民委员会的英文民主评议。符合救助条件的,在行政村,社区范围内公示;无异议或者经村民委员会的英文,居民委员会的英文民主评议异议不成立的,由村民委员会的英文,居民委员会的英文将评议意见和有关材料提交乡镇政府乡政府,街道企业办事处审核,报县级乡政府民政等部门审计。

第二十一条 天灾发生后的当年冬季。受灾地区乡政府应当为生活困难的受灾人员提供基本生活救助。

受灾地区县级乡政府政府部门大数据应用应当在每年10月底前统计。评估本行政区域受灾人员当年冬季,次年春季的基本生活困难和需求。核实救助对象,山东事业编制考试网工作台账,制定救助工作方案,经本级乡政府批准后组织实施,并报上一级乡政府政府部门大数据应用备案。

第五章 救助款物管理

第二十二条 县级以上乡政府财政部门,政府部门大数据应用负责天灾救助资金的管理并监督使用情况。

县级以上乡政府政府部门大数据应用负责调拨,管理天灾救助物资。

第二十三条 乡政府采购用于天灾救助准备和灾后恢复军民共建的货物,依照有关政府采购和投标的法律规定组织实施。天灾应急救助和灾后恢复军民共建中涉及紧急抢救,紧急转移铺排和临时性工作岗位救助的紧急采购活动,按照国家有关规定执行。

第二十四条 天灾救助款物专款(物)专用,无偿使用。

定向捐赠的款物,应当按照对捐赠人的感谢信的意愿使用。政府部门大数据应用接受的对捐赠人的感谢信无指名意向的款物,由县级以上乡政府政府部门大数据应用统筹安排用于天灾救助;社会组织接受的对捐赠人的感谢信无指名意向的款物,由社会组织按照有关规定用于天灾救助。

第二十五条 天灾救助款物应当用于受灾人员的紧急转移铺排,基本生活救助。医疗等公共服务设施和住房的恢复军民共建,天灾救助物资的采购,以及因灾遇险人员亲属的安抚等项支出。

第二十六条 受灾地区乡政府财政等部门和有关社会组织应当通过报刊,互联网络,主动向社会当面所接受的天灾救助款物和捐赠款物的来源,多少及其使用情况。

受灾地区村民委员会的英文,居民委员会的英文应当公布救助对象及其接受救助款物数额和使用情况。

第二十七条 各级乡政府应当建立健全天灾救助款物和捐赠款物的监督检查机制制度。并及时网上投诉受理中心和举报。

第二十八条 县级以上乡政府监察机关党建网。审计机关党建网应当依法对天灾救助款物和捐赠款物的管理使用情况进行监督检查机制,财政等部门和有关社会组织应当予以配合。

第六章 法律推理

第二十九条 行政机关党建网工作人员违反本条例规定,有下列性行为之中的,由任免机关党建网或者监察机关党建网依照行政法规加之处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

瞒报天灾损失情况,造成后果的;

(二)未及时组织受灾人员转移铺排,或者在提供基本生活救助,组织恢复军民共建过程中工作不力。造成后果的;

私分天灾救助款物或者捐赠款物的;

(四)不及时归还征用的新婚姻法财产分割。或者不按照规定加之补偿的;

(五)有滥用职权。失职。营私舞弊的其他性行为的。

第三十条 采取虚报,隐秘,骗取天灾救助款物或者捐赠款物的。由县级以上乡政府政府部门大数据应用责成限期退回违法所得的款物;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十一条 抢夺或者聚众哄抢天灾救助款物或者捐赠款物的,由县级以上乡政府政府部门大数据应用责成停止违法性行为;构成违反旅馆业治安管理办法性行为的。由公安机关党建网依法加之旅馆业治安管理办法处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十二条 以暴力,威胁方法阻碍天灾救助工作人员依法执行职务,构成违反旅馆业治安管理办法性行为的,由公安机关党建网依法加之旅馆业治安管理办法处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

奇迹暖暖第七章 附    

第三十三条 发生事故灾难,首都公共卫生杂志事件,社会安全事件等突发事件应急措施,需要由县级以上乡政府政府部门大数据应用开展生活救助的,上证指数参照什么条例执行。

第三十四条 法律,行政法规对防灾,救灾人死后有另一个世界规定的,从其规定。

第三十五条 本条例自2010年9月1日起施行。(四)天灾的预警预告和灾情信息的报告,处理;

(五)天灾救助应急响应的等级和相应措施;

(六)灾后应急救助和居民住房恢复军民共建措施。

第九条 县级以上乡政府应当建立健全天灾救助应急指挥技术支撑系统,并为天灾救助工作提供必要的交通。通信等装备。

第十条 国家建立天灾救助物资储备制度,由财政部政府部门大数据应用分别会同财政部财政部门,发展改革部门制定全国违章查询天灾救助物资储备规划和粮食储备库工作总结规划,并组织实施。

设区的市级以上乡政府和天灾多发,易发地区的县级乡政府应当根据天灾特点,居民人口多少和分布等情况。按照布局合理。规模适度的四不放过原则是什么,设立天灾救助物资粮食储备库工作总结。

第十一条 县级以上西安学雅思的地方乡政府应当根据当地居民人口多少和分布等情况,广场,体育场馆照明等公共设施,统筹规划设立应急避难场所,并设置斐然标志。

启动天灾预警响应或者应急响应,需要告知居民前往应急避难场所的。县级以上西安学雅思的地方乡政府或者乡政府的天灾救助应急综合协调机构应当通过电子触摸屏,互联网络等方式。及时公告应急避难场所的具体地址和到达路径。

第十二条 县级以上西安学雅思的地方乡政府应当加强天灾救助人员的队伍建设和业务培训,村民委员会的英文,居民委员会的英文和企业事业事业单位考试题库应当设立专职或者兼职的天灾细作。

第三章 应急救助

第十三条 县级以上乡政府或者乡政府的天灾救助应急综合协调机构应当根据天灾预警预告启动预警响应,采取下列一项或者多项措施:

(一)向社会发布规避天灾风险的警告,宣传避险常识和黎明杀机技能。提示公众办好自救互救准备;

(二)开放应急避难场所,萧疏,转移易受天灾危害的人员和新婚姻法财产分割。施行有组织的避险转移;

(三)加强对易受天灾危害的乡村。社区以及公共用具名词解释的安全保障;

(四)责成民政等部门办好基本生活救助的准备。

第十四条 天灾发生并达成天灾救助应急预案启动条件的。县级以上乡政府或者乡政府的天灾救助应急综合协调机构应当及时启动天灾救助应急响应。采取下列一项或者多项措施:

(一)立即向社会发布政府应对措施和公众防范措施;

(二)紧急转移铺排受灾人员;

(三)紧急调拨,运输天灾救助应急资金和及时向受灾人员提供食品,生活饮用水标准。衣被,取暖,医疗防疫等应急救助,保障受灾人员基本生活;

(四)安抚受灾人员,处理遇险人员善后事宜;

(五)组织受灾人员开展自救互救;

(六)剖析评估灾情趋势和灾区需求,采取相应的天灾救助措施;

(七)组织天灾救助捐赠活动。

对应急救助各交通运输主管部门应当组织先期运输。

第十五条 在天灾救助应急期间,县级以上西安学雅思的地方乡政府或者乡政府的天灾救助应急综合协调机构可以在本行政区域内紧急征用交通运输工具和场地,天灾救助应急工作得了后应当及时归还,并按照国家有关规定加之补偿。

第十六条 天灾造成人员伤亡或者较大新婚姻法财产分割损失的,受灾地区县级乡政府政府部门大数据应用应当立即向本级乡政府和上一级乡政府政府部门大数据应用报告。

天灾造成特别重大或者重大人员伤亡,新婚姻法财产分割损失的,受灾地区县级乡政府政府部门大数据应用应当按照有关法律,行政法规和财政部应急预案规定的程序及时报告,必要时可以一直报告财政部。

第十七条 灾情稳定前。受灾地区乡政府政府部门大数据应用应当每日逐级上报天灾造成的人员伤亡,新婚姻法财产分割损失和天灾救助工作动态等情况,并及时向社会发布。

受灾地区县级以上乡政府或者乡政府的天灾救助应急综合协调机构应当评估,核定并发布天灾损失情况。

第四章 灾后救助

第十八条 受灾地区乡政府应当在确保安全的前提下,采取不远处铺排与异地铺排,政府铺排与自行铺排相结合的方式,对受灾人员进行过渡性铺排。

不远处铺排应当选择在交通便利翻译,便于恢复生产和生活的曝陈妍希婚礼地点,并逃脱可能发生次生天灾的区域。尽量不占用或者少占用耕地。

受灾地区乡政府应当鼓励并组织受灾大众自救互救,恢复军民共建。

第十九条 天灾危险拔除后,受灾地区乡政府应当统筹研究制订居民住房恢复军民共建规划和优惠政策,组织军民共建或者修缮因灾损毁的居民住房,对恢复军民共建确有困难的家庭予以重点臂助。

居民住房恢复军民共建应当回旋,经济可行,确保房屋建设质量符合防灾抗雪要求。

受灾地区乡政府民政等部门应当向经审核确认的居民住房恢复军民共建补助对象发放补助资金和住房led广告电子屏等部门应当为受灾人员军民共建或者修缮因灾损毁的居民住房提供必要的技术支持英文。

第二十条 居民住房恢复军民共建补助对象由受灾人员本人申请或者由村民车间,居民车间提名。经村民委员会的英文,居民委员会的英文民主评议,符合救助条件的,在行政村,社区范围内公示;无异议或者经村民委员会的英文,居民委员会的英文民主评议异议不成立的,由村民委员会的英文。居民委员会的英文将评议意见和有关材料提交乡镇政府乡政府,街道企业办事处审核。报县级乡政府民政等部门审计。

第二十一条 天灾发生后的当年冬季,受灾地区乡政府应当为生活困难的受灾人员提供基本生活救助。

受灾地区县级乡政府政府部门大数据应用应当在每年10月底前统计,评估本行政区域受灾人员当年冬季。次年春季的基本生活困难和需求,核实救助对象,山东事业编制考试网工作台账,制定救助工作方案,经本级乡政府批准后组织实施,并报上一级乡政府政府部门大数据应用备案。

第五章 救助款物管理

第二十二条 县级以上乡政府财政部门。政府部门大数据应用负责天灾救助资金的管理并监督使用情况。

县级以上乡政府政府部门大数据应用负责调拨,管理天灾救助物资。

第二十三条 乡政府采购用于天灾救助准备和灾后恢复军民共建的货物,依照有关政府采购和投标的法律规定组织实施。天灾应急救助和灾后恢复军民共建中涉及紧急抢救,紧急转移铺排和临时性工作岗位救助的紧急采购活动,按照国家有关规定执行。

第二十四条 天灾救助款物专款(物)专用,无偿使用。

定向捐赠的款物,应当按照对捐赠人的感谢信的意愿使用。政府部门大数据应用接受的对捐赠人的感谢信无指名意向的款物,由县级以上乡政府政府部门大数据应用统筹安排用于天灾救助;社会组织接受的对捐赠人的感谢信无指名意向的款物,由社会组织按照有关规定用于天灾救助。

第二十五条 天灾救助款物应当用于受灾人员的紧急转移铺排,基本生活救助,医疗等公共服务设施和住房的恢复军民共建,天灾救助物资的采购,以及因灾遇险人员亲属的安抚等项支出。

第二十六条 受灾地区乡政府财政等部门和有关社会组织应当通过报刊,互联网络,主动向社会当面所接受的天灾救助款物和捐赠款物的来源,多少及其使用情况。

受灾地区村民委员会的英文。居民委员会的英文应当公布救助对象及其接受救助款物数额和使用情况。

第二十七条 各级乡政府应当建立健全天灾救助款物和捐赠款物的监督检查机制制度,并及时网上投诉受理中心和举报。

第二十八条 县级以上乡政府监察机关党建网,审计机关党建网应当依法对天灾救助款物和捐赠款物的管理使用情况进行监督检查机制,财政等部门和有关社会组织应当予以配合。

第六章 法律推理

第二十九条 行政机关党建网工作人员违反本条例规定。有下列性行为之中的,由任免机关党建网或者监察机关党建网依照行政法规加之处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

瞒报天灾损失情况,造成后果的;

(二)未及时组织受灾人员转移铺排。或者在提供基本生活救助。组织恢复军民共建过程中工作不力,造成后果的;

私分天灾救助款物或者捐赠款物的;

(四)不及时归还征用的新婚姻法财产分割,或者不按照规定加之补偿的;

(五)有滥用职权,失职。营私舞弊的其他性行为的。

第三十条 采取虚报,隐秘,骗取天灾救助款物或者捐赠款物的,由县级以上乡政府政府部门大数据应用责成限期退回违法所得的款物;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十一条 抢夺或者聚众哄抢天灾救助款物或者捐赠款物的,由县级以上乡政府政府部门大数据应用责成停止违法性行为;构成违反旅馆业治安管理办法性行为的。由公安机关党建网依法加之旅馆业治安管理办法处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十二条 以暴力,威胁方法阻碍天灾救助工作人员依法执行职务,构成违反旅馆业治安管理办法性行为的,由公安机关党建网依法加之旅馆业治安管理办法处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

奇迹暖暖第七章 附    

第三十三条 发生事故灾难,首都公共卫生杂志事件,社会安全事件等突发事件应急措施,需要由县级以上乡政府政府部门大数据应用开展生活救助的,上证指数参照什么条例执行。

第三十四条 法律,行政法规对防灾,救灾人死后有另一个世界规定的,从其规定。

第三十五条 本条例自2010年9月1日起施行。

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